Suomen startup-yhteisö kiittää mahdollisuudesta lausua Finnvera Oy:n kokonaislainsäädäntöuudistusta koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta. Suomen startup-yhteisö edustaa Suomessa toimivia startup-yrityksiä.
Suomen startup-yhteisöön kuuluu tällä hetkellä 260 jäsenyritystä, jotka tuottavat uusia palveluita ja tuotteita erilaisten teknologioiden avulla. Startup-yritysten näkökulmasta on erittäin tärkeää, että niiden tarpeet tunnistetaan laajasti eri instituutioiden toiminnassa.
Sääntelyn purkaminen ja hallinnollisen taakan keventäminen
Pääministeri Orpon hallituksen ohjelmassa on tavoitteena purkaa liiallista sääntelyä ja keventää hallinnollista taakkaa. Suomen startup-yhteisö katsoo, että Finnveraa koskevassa lainsäädäntöuudistuksessa on onnistuttu näiden tavoitteiden toteuttamisessa. On myönteistä, että sääntely on koottu yhteen lakiin kymmenen lain sijaan, mikä selkeyttää lainsäädännön tulkintaa.
Sääntelyn purkamisessa on kuitenkin ongelma, sillä Finnvera siirtyy Finanssivalvonnan valvontaan, mikä lisää hallinnollista taakkaa. Tämä siirtymä vaatii lisäresursseja henkilöstöön ja järjestelmiin, mikä voi viedä huomiota Finnveran päätoiminnalta. Uudistus voi siis lisätä hallinnollista taakkaa ainakin näiltä osin.
Finanssivalvonnan valvontamaksut kohdistuvat Finnveran toimintaan ja ne rahoitetaan asiakasmaksuilla. Tämä voi nostaa rahoitusmaksuja, mikä puolestaan voi kasvattaa pienempien yritysten lainakustannuksia.
Finnvera paikka rahoituspalveluillansa markkinakapeikkoja, joten Finanssivalvonnan tavanomainen luotto- ja rahoituslaitoksiin kohdistuva valvonta ja sääntelykehikko ei välttämättä sovellu Finnveran toimintaan erityisen hyvin. Käytännössä Finnveralle on annettu tehtävä rahoittaa sellaisia hankkeita, joille ei välttämättä löydy rahoitusta perinteisiltä luottolaitoksilta. Uudistuksen jälkeen saattaa syntyä ristiriita valvonnan ja Finnveralle määritetyn tehtävän välille.
Nykyisessä mallissa valvonta suoritetaan työ- ja elinkeinoministeriön toimesta, joka myös ohjaa ja tuntee Finnveran toiminnan ja erityistehtävät hyvin. Nykymalli saattaisi olla parempi vaihtoehto Finanssivalvonnan valvonnan alle siirtymisen sijasta. Mikäli valvonta siirretään Finanssivalvonnalle tulisi varmistaa, että Finanssivalvonnalla on asianmukaiset resurssit valvontaa varten. Finanssivalvonnalle annettavat uudet tehtävät eivät saisi pienentää sen nykyisiin tehtäviin käytössä olevia resursseja.
Startup-yritysten ja pääomasijoitusrahastojen tarpeet
On tärkeää, ettei Finnvera kilpailsi yksityisiin rahoitusyhtiöiden kanssa, vaan sen toiminta keskittyisi markkinapuutteiden paikkaamiseen. Lisäksi Suomen startup-yhteisö katsoo, että Finnveran hajaantuneen rahoitusvaltuuden muutos kokonaisvaltuudeksi rahoitustoiminnalle on kannatettava. Joustavuus rahoituksen kohdentamisessa mahdollistaisi reagoimisen erilaisiin markkinatilanteisiin ja -tarpeisiin.
Suomen talouskasvun ja hyvinvointivaltion jatkuvuuden turvaamiseksi on erittäin tärkeää, että Suomeen ja Eurooppaan syntyy uusia korkean tuottavuuden teknologiayrityksiä. Tällaiset uudet teknologiayritykset ovat globaalisti lisänneet talouskasvua merkittävästi maissa, jotka ovat onnistuneet luomaan erinomaiset puitteet uusien yritysten synnylle ja kasvulle. Finnveran toiminnassa tulisi kiinnittää huomiota siihen, millaisia rahoituspalveluita uudet nopeasti kasvavat teknologiayritykset tarvitsevat.
Lisätiedot:
Youssef Zad
Pääekonomisti
Suomen startup-yhteisö ry
Riikka Pakarinen
Toimitusjohtaja
Suomen startup-yhteisö ry